第十四届全国人民代表大会财政经济委员会关于2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的审查结果报告

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问:关于副州长建议中央财政支持异地搬迁的核心要素,专家怎么看? 答:郑功成:我国的居民养老金制度并非标准的社会养老保险制度,而是福利性的制度安排再加上保险型制度安排的组合。其中,基础养老金是完全由国家财政负担的福利性养老金,而个人缴费(政府有限补贴)形成的是个人养老金。面对数以亿计的居民,采取一刀切的调整待遇政策不仅是不现实的,也是不公正的。,这一点在钉钉中也有详细论述

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问:当前副州长建议中央财政支持异地搬迁面临的主要挑战是什么? 答:[79]人均图书拥有量是指在一年内全国平均每人能拥有的当年出版图书册数。

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问:副州长建议中央财政支持异地搬迁未来的发展方向如何? 答:一是个人层面的。的确,很多人在年轻的时候,你跟他讲要交养老保险,他觉得自己还年轻,看不到未来。就算是未来要交,按照现在的制度,交15年就可以拿养老保障了,如果是个20岁的人,他会觉得以后晚点交也不要紧。再加上他自己可能上有老下有小,有的灵活就业者还有负债。他们对于现金的需求就更高,所以这是个体层面的原因。

问:普通人应该如何看待副州长建议中央财政支持异地搬迁的变化? 答:一是小隐患演变为大灾害的趋势前所未有。过去我们可能认为,只有大规模的隐患点才值得警惕,但现在的情况完全不同。我州现有隐患点中,中小型隐患占比超过了90%。这些隐患点单体威胁范围看似有限,但它们分布零散、位置偏远,很多处于我们监测覆盖的盲区,就像一个个隐藏在山间的“地雷”。极端气候下的短时强降雨,成为最直接的“导火索”,随时可能将这些小隐患瞬间激活成破坏力惊人的大灾害。比如2025年汶川县阿尔村发生的一场泥石流,事发前,它只是台账上的一个小型隐患点,但一场短时强降雨,就让它暴发了约1.2万立方米的冲出物,最终导致19栋房屋、17辆车受损,道路、桥涵、饮水管网严重破坏,直接经济损失近2000万元。这就是典型的“小患大灾”,给我们的识别和防范工作带来了前所未有的挑战。

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